Change search
ReferencesLink to record
Permanent link

Direct link
Should municipalities in Sweden own or rent their public school premises?
KTH, School of Architecture and the Built Environment (ABE), Real Estate and Construction Management.
KTH, School of Architecture and the Built Environment (ABE), Real Estate and Construction Management.
2016 (English)Independent thesis Advanced level (degree of Master (Two Years)), 20 credits / 30 HE creditsStudent thesisAlternative title
Bör kommuner i Sverige äga eller hyra sina kommunala skollokaler? (Swedish)
Abstract [en]

According to the conducted survey the majority of municipalities in Sweden own their municipal

school premises, and only a few municipalities hire that type of premises. The reason why

municipalities own their schools varies. In many cases it will depend on one or more of the

following reasons; because of political reasons, because they have "always done so”, because of

policies to own social infrastructure, or because it is considered more economically feasible. In

theory, the claim that it will be cheaper to own since a private operator requires a premium to

make profit, is correct. Traditionally, municipalities have also been able to borrow money

cheaper than private operators.

Reasons that some municipalities instead choose to rent their school premises is for instance due

to the long-term benefits that the renting option brings. A building will for instance be erected

faster if the municipality, instead of a traditional procurement, chooses the renting-procurement

alternative. A faster erected building can have socio economic advantages. In addition, the

municipality does not lock up a large portion of capital in real estate. Similar to private investors,

municipalities has a limit for lending of capital. The rent option of community buildings in

general, and school buildings in particular, can therefor enable investments in other buildings that

contribute to the municipality's attractiveness. More tax revenue leads to the possibility of

investing more in social and traditional infrastructure. The study showed no significant cost

difference for renting versus owning.

With the increased population and need of new school premises it is important that municipalities

conduct investment analysis and base their decisions on the option that is most economically

advantageous. Allowing a long-term private operator to construct and rent out the new school should therefore be seen as an option for more municipalities in Sweden, municipalities should hence conduct economic comparing calculations for the two options. The economic assessment, and later the action plan for future school constructions, should be based on the municipality's economic conditions. The assessment should also most probably result in a mix between renting and owning schools, to promote, inter alia, competitiveness and quality.

Abstract [sv]

Enligt den kartläggning som genomförts framkom det att flertalet kommuner i Sverige äger sina

kommunala skollokaler och endast ett fåtal kommuner hyr den typen av lokaler. Anledningen till

att kommuner äger sina skollokaler varierar men beror i många fall på en eller flera av följande

orsaker; på grund av sitt ideologiska styre, för att “de alltid gjort det”, för att kommunen har som

policy att äga sina samhällsfastigheter, eller för att det anses vara ekonomiskt fördelaktigt. I

teorin stämmer påståendet att det blir billigare att äga eftersom en privat aktör är vinstdrivande

och därför kommer kräva en premie på sin affär. Traditionellt sett har även kommuner kunnat

låna pengar billigare än privata aktörer. Anledningar till att vissa kommuner istället väljer att hyra

sina skollokaler kan bero på de kort och långsiktiga fördelar som hyra-alternativet frambringar.

Det kan till exempel gå snabbare att uppföra en skola om kommunen väljer att utlysa en

hyresupphandling istället för en vanlig utförandeentreprenad. Rent samhällsekonomiskt kan det

vara fördelaktigt att skolan står klar så snabbt som möjligt samt att kommunen inte låser upp för

stor andel kapital i fastigheter. Kommuner har dessutom, precis som privata investerare, ett

lånetak som försvårar en alltför stor kapitalanskaffning och med tanke på Sveriges rådande och

kommande tillväxttakt kan ett allt för stort fokus på att äga bli en utmaning. Genom att välja

hyraalternativet av samhällsbyggnader generellt, och för skolbyggnader i synnerhet, kan

möjliggöra alternativa investeringar som bidrar till kommunens attraktivitet och därigenom

lockar fler medborgare. Mer skatteintäkter leder till möjligheten att investera ytterligare i social

och traditionell infrastruktur. I realiteten skiljer sig inte kostnaderna för att hyra kontra äga

märkvärt men med den befolkningstillväxt och befolkningsprognos som i dagsläget beskrivs bör

investeringsbedömningen utgå ifrån de alternativ som är mest samhällsekonomiskt fördelaktigt.

Att låta en långsiktiga privata aktör uppföra den nya skolan för att sedan hyra tillbaka den bör således vara ett fördelaktigt alternativ för fler kommuner i Sverige. Istället för att göra som man ”alltid har gjort” bör det vara självklart att genomföra samhällsekonomiska jämförelsekalkyler för de två alternativen.

Place, publisher, year, edition, pages
2016. , 69 p.
Series
TRITA-FOB, ByF-MASTER-2016:32
Keyword [en]
Public schools, owning, renting, social economic value
Keyword [sv]
Kommunal skola, hyra, äga, samhällsekonomi, investeringsbedömning
National Category
Engineering and Technology
Identifiers
URN: urn:nbn:se:kth:diva-190172Archive number: 438OAI: oai:DiVA.org:kth-190172DiVA: diva2:951869
Supervisors
Examiners
Available from: 2016-08-10 Created: 2016-08-10 Last updated: 2016-08-10Bibliographically approved

Open Access in DiVA

fulltext(3534 kB)9 downloads
File information
File name FULLTEXT01.pdfFile size 3534 kBChecksum SHA-512
cebf25b4d446d27ec87890f20ec18dba89cef9bc44889e7899f3d510694fae07c781740061d60a12413446ebc878cb7f7fea681b7cfd12c173ba234a977b9b37
Type fulltextMimetype application/pdf

By organisation
Real Estate and Construction Management
Engineering and Technology

Search outside of DiVA

GoogleGoogle Scholar
Total: 9 downloads
The number of downloads is the sum of all downloads of full texts. It may include eg previous versions that are now no longer available

Total: 9 hits
ReferencesLink to record
Permanent link

Direct link