Change search
CiteExportLink to record
Permanent link

Direct link
Cite
Citation style
  • apa
  • ieee
  • modern-language-association-8th-edition
  • vancouver
  • Other style
More styles
Language
  • de-DE
  • en-GB
  • en-US
  • fi-FI
  • nn-NO
  • nn-NB
  • sv-SE
  • Other locale
More languages
Output format
  • html
  • text
  • asciidoc
  • rtf
Dialogen om vattenkraft och miljö 2012 – 2016 och förslag till färdplan
Responsible organisation
2017 (Swedish)Report (Other academic)
Abstract [sv]

Dialogen om vattenkraft och miljö är en flerårig process som grundar sig i ett regeringsuppdrag till Havs- och vattenmyndigheten från år 2012. Regeringsuppdraget löd: 

Havs- och vattenmyndigheten ges i uppdrag att i samråd med berörda myndigheter samla berörda intressenter i en dialog med syfte att få en ökad samsyn kring de mål som är fastställda om förnybara energikällor samt miljömål för vatten och vattenförvaltning.

Uppdraget har fortgått genom återkommande anvisningar från regeringen i regleringsbreven, fram till och med det senaste, för år 2016 års verksamhet. Dialogen har utmynnat i ett förslag till nationell strategi för åtgärder i vattenkraften (HaV:s rapport 2014:14) som nu utvecklas genom fördjupade underlag kring metoder för prioritering och avvägning. Metoderna testas i de fyra pilotvattendragen Luleälven, Dalälven, Nissan och Emån. Länsstyrelserna leder arbetet med de testerna. Meningen är att skapa goda förutsättningar för fastställande av rätt miljökvalitetsnormer och för genomförandet av miljöåtgärder i lämplig ordning, med hänsyn till naturvårdsnytta, energipåverkan och påverkan på kulturmiljövärden. I denna rapport beskrivs kortfattat viktiga delar som hitintills har framkommit av dialogprocessen, men vi blickar även framåt och anger förslag till färdplan de kommande åren.  

Havs- och vattenmyndighetens bedömning är bland annat att en förbättrad samverkan mellan myndigheter, miljöorganisationer och verksamhetsutövare är nödvändig för att få till en effektivare åtgärdsprocess där såväl natur- som kulturmiljö- och energiintressen beaktas.            

I Havs- och vattenmyndighetens förslag till färdplan pekas följande viktiga milstolpar ut där olika intressenter har ansvar:  

A. Regeringen bör modernisera lagstiftningen så att den juridiska processen för genomförandet av miljöåtgärderna underlättas. För att få en förutsägbar process och skapa största möjliga miljönytta avseende natur- och kulturmiljö, bör det tillkomma en styrning så att ansökningar om tillstånd eller omprövning av tillstånd för genomförandet av miljöåtgärder inkommer från verksamhetsutövarna till domstolar inom en viss tidsram. Ansökningarna bör inkomma i en prioritetsordning som innebär att mest angelägna åtgärder kan göras först. Hänsyn bör tas till vattenförvaltningens tidsplan, så att resultaten i vattenmiljön kan erhållas på ett sätt så att miljökvalitetsnormerna kan följas.  

B. Vattenkraftbranschen bör så snart som möjligt, i enlighet med Energiöverenskommelsen, starta en fond för miljöåtgärder för att underlätta för dem som vill genomföra miljöåtgärder och undvika fördröjning. 

C. Länsstyrelserna som leder pilotprojekten bör ge förslag på hur metoderna för prioritering och avvägning kan utvecklas och utformas.

D. Vattenmyndigheterna och andra berörda myndigheter bör samverka med Havs- och vattenmyndigheten i framtagandet av metod och arbetssätt för avvägning mellan intressena energi, kultur och natur och i framtagandet av en plan för miljöanpassning av vattenkraften.

E. Länsstyrelserna bör utveckla sin dialogbaserade tillsyn. Stöd i processen kan vara de åtgärdsplaner med prioriteringar som länsstyrelserna arbetar fram inom ramen för vattenförvaltningen, utifrån nationella vägledningar och erfarenheter från pilotprojekten. 

F. Riksantikvarieämbetet bör ta initiativ till utveckling av en metod för prioritering och bedömning av känslighet när det gäller kulturmiljöer i vattenkraften. Kunskapen om hur hänsyn kan tas till kulturmiljöer med koppling till vattenkraft och dammar behöver utvecklas och tydliggöras.               

De kommande två åren (2017-2018) har Havs och vattenmyndigheten för avsikt att leda arbetet med framtagandet av en plan för vägledning för miljöanpassning av vattenkraften där målgruppen är länsstyrelser och andra centrala myndigheter i enlighet  med Havs- och vattenmyndighetens regleringsbrev 2017. Planen inkluderar bland annat:   

A. Samordna framtagande av metod och arbetssätt för avvägning mellan de tre intressena energi, kultur och natur. 

B. Återge hur de 1,5 TWh, som enligt förslaget till strategi för åtgärder i vattenkraften bör utgöra ett planeringsmål för vad som maximalt bör ianspråktagas för miljöåtgärder, räknats fram.

C. Vid behov bidra i Riksantikvarieämbetets, Energimyndighetens och Svenska kraftnäts utveckling av metodbeskrivningar.

D. Medverka i styr- och referensgrupper i pilotprojekten.

E. Med stöd av pilotprojekten färdigställa metoden för prioritering av  åtgärder i vattenkraften utifrån naturvårdssynpunkt.

F. Förbättra och utveckla vägledningen för kraftigt modifierade vatten med avseende på vattenkraft1.

G. Ta fram en vägledning för undantag och mindre stränga krav med avseende på vattenkraften.

H. Vägleda vattenmyndigheterna i arbetet med klassificering och framtagande av förslag till miljökvalitetsnormer för kraftigt modifierade vatten med avseende på vattenkraft.

I. Vägleda länsstyrelserna vid en prioritering av miljöförbättrande åtgärder som minskar vattenkraftens miljöpåverkan, på ett sådant sätt att miljökvalitetsnormerna för vatten kan följas. Åtgärden ska genomföras i samverkan med Energimyndigheten och Riksantikvarieämbetet. 

J.  Stödja länsstyrelserna i utvecklingen av planer för åtgärder i vattenkraften, behovsutredningar och tillsynsplaner.

K. Vägleda länsstyrelserna om rättspraxis gällande tillståndsprövning och tillsyn av vattenkraftverk och dammar

L. Samverka med Kammarkollegiet och länsstyrelser för att utveckla rutinerna för omprövning. En särskild fråga är hur ersättningar enligt 31 kap miljöbalken ska finansieras av staten.

M. Klargöra inriktningen och ramarna för de bidrag som betalas ut för åtgärder i dammar och vattenkraft de kommande åren.

N. Fortsatt medverkan i forskning och utveckling kring vattenkraftens miljöpåverkan och åtgärder.                                                            

Place, publisher, year, edition, pages
Göteborg, 2017. , p. 45
Series
Swedish Agency for Marine and Water Management report ; 2017:1
Keywords [sv]
vattenkraft, regleringsbrev, förnybara energikällor, Luleälven, Dalälven, Nissan och Emån, länsstyrelser, kulturmiljö, juridik, Energiöverenskommelsen
National Category
Environmental Management
Research subject
Finance, National; Coast and Sea, Investigations, analyses and infrastructure; Environmental Objectives, Reduced climate impact; Environmental Objectives, Flourishing Lakes and Streams
Identifiers
URN: urn:nbn:se:havochvatten:diva-129ISBN: 978-91-87967-49-8 (print)OAI: oai:DiVA.org:havochvatten-129DiVA, id: diva2:1369076
Note

Det finns inga författare namngivna i rapporten.

Available from: 2019-11-11 Created: 2019-11-11 Last updated: 2019-11-15

Open Access in DiVA

fulltext(1028 kB)9 downloads
File information
File name FULLTEXT01.pdfFile size 1028 kBChecksum SHA-512
c6db928f4dcab8b4f964612914c5570f08f93ab64223a4094711d479ef56ab158326917096b2734469400ce6d35ad7b340e6684c5b1e358510b695bcd8248506
Type fulltextMimetype application/pdf
Inbjudan(481 kB)3 downloads
File information
File name ATTACHMENT01.pdfFile size 481 kBChecksum SHA-512
ec0543e29b8b1cb380f45c91c59148661b04e5f9e0a24820e4dc53619eb1e2899be5dbb127d814435705c515b37c0f6f6ddaa6d3e2daee7dd05f794a1f031309
Type attachmentMimetype application/pdf
Dialogprocess(124 kB)3 downloads
File information
File name ATTACHMENT02.pdfFile size 124 kBChecksum SHA-512
42b7fe006e845dce7543c8cdf9b52a351e69efef1813b898ac2d6b09c001d754663e9ee2c5991f69e5bec8274f3f2e9ef0dd5d7976c03a19350589016d73633b
Type attachmentMimetype application/pdf
Minnesanteckningar(511 kB)3 downloads
File information
File name ATTACHMENT03.pdfFile size 511 kBChecksum SHA-512
ea692618ae6f12b7fb4b7eb80b83d2621b0b2d95f1491001d9dc5d9a08b7108a9e306ea5b6973f9247ed0918b93df6c1f1a8fd67ee23ce093e11d5c58b29082a
Type attachmentMimetype application/pdf
Färdplan(126 kB)3 downloads
File information
File name ATTACHMENT04.pdfFile size 126 kBChecksum SHA-512
bb625eb9177dbd27c577cd695bb394488ab740cc8128c850d7c9878f366c05df0bd3b2fc0330ea75fd183c01f4baf631ae7aa2add33520eaa066e98910bdf8fd
Type attachmentMimetype application/pdf

Environmental Management

Search outside of DiVA

GoogleGoogle Scholar
Total: 9 downloads
The number of downloads is the sum of all downloads of full texts. It may include eg previous versions that are now no longer available

isbn
urn-nbn

Altmetric score

isbn
urn-nbn
Total: 14 hits
CiteExportLink to record
Permanent link

Direct link
Cite
Citation style
  • apa
  • ieee
  • modern-language-association-8th-edition
  • vancouver
  • Other style
More styles
Language
  • de-DE
  • en-GB
  • en-US
  • fi-FI
  • nn-NO
  • nn-NB
  • sv-SE
  • Other locale
More languages
Output format
  • html
  • text
  • asciidoc
  • rtf